Die Umweltverträglichkeitsuntersuchung

Die Umweltverträglichkeitsuntersuchung (UVU) ist aus inhaltlicher Hinsicht die Kernaufgabe einer Umweltverträglichkeitsprüfung. Sie dient dazu, die möglichen Wirkungen eines Vorhabens auf die Umwelt zu prognostizieren und nach vorgegebenen Maßstäben zu bewerten. Eine Umweltverträglichkeitsuntersuchung besteht - unabhängig von ihrer Verrechtlichung - in fachlicher Hinsicht stets aus drei Hauptarbeitsphasen: der Beschreibung des Wirkungssystems, der Wirkungsprognose und der Bewertung. Wird eine Umweltverträglichkeitsprüfung (Umweltfolgenabschätzung) verrechtlicht, so sind dabei Vorgaben über Zuständigkeiten, Durchführung und Inhalte der Umweltverträglichkeitsuntersuchung zu treffen. Im vorliegenden Buch wird die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsuntersuchung aus methodischer Sicht in ihrem Gesamtzusammenhang dargestellt. Die Umweltverträglichkeitsuntersuchung wird dabei als eine akteursübergreifende Gesamtaufgabe behandelt. Der ihr zu Grunde liegende Arbeitsprozess - der sich in die -drei o. g. Teilphasen gliedern lässt – wird als Ganzes dargestellt, wobei er vor allem aus der Perspektive des Fachgutachters, der eine Umweltverträglichkeitsuntersuchung erarbeitet, beschrieben wird. Das vorliegende Buch enthält zwei Hauptbeiträge, wobei der zweite von ihnen als methodische Erläuterung und Ergänzung des Ersteren angelegt ist. Der erste Hauptbeitrag beschäftigt sich mit der fachlichen Methodik, nach der eine Umweltverträglichkeitsuntersuchung – grundsätzlich unabhängig vom UVP-Gesetz – erstellt werden kann. Da aber Umweltverträglichkeitsuntersuchungen in Deutschland heute vor allem im Rahmen von Umweltverträglichkeitsprüfungen durchgeführt werden, wird in ihm auf das UVP-Gesetz Bezug genommen. Dennoch ist es möglich, die hier beschriebene Methode unabhängig vom deutschen UVPG oder im Rahmen anderer gesetzlicher Regelungen, die eine Umweltfolgenabschätzung koordinieren, zu verwenden. Als Grundgerüst des vorgestellten Konzeptes einer Umweltverträglichkeitsuntersuchung wird die Systemanalyse verwendet und es werden für alle wichtigen Teilschritte der Umweltverträglichkeitsuntersuchung geeignete Arbeitsmodelle konstruiert. Sie müssen jedoch bei ihrer Verwendung jeweils auf den speziellen Einzelfall angepasst werden. Die hier gewählte Vorgehensweise zur Erarbeitung einer Umweltverträglichkeitsuntersuchung wird damit konsequenterweise als systemkonstruktivistische Umweltverträglichkeitsuntersuchung bezeichnet. Das hier vorgestellte Konzept der Umweltverträglichkeitsuntersuchung spiegelt in seiner Grundstruktur die allgemeinen Anforderungen an eine Umweltverträglichkeitsuntersuchung wider. In seiner speziellen Ausgestaltung wurde es am SYNÖK-Institut entwickelt und hat sich in der praktischen Anwendung sowohl als Hilfe für die Durchführung von Folgenabschätzungen als auch für deren Controlling bewährt.