Agata Piszko Bücher

Publikacja przedstawia sposoby wdrażania i realizowania zadań kontroli zarządczej w jednostkach systemu oświaty, z uwzględnieniem ich specyfiki związanej w szczególności z wypełnianiem procesu dydaktyczno-wychowawczego. Omówione w niej zostały poszczególne obszary kontroli zarządczej, takie jak: -istota i jakość kontroli zarządczej, -zarządzanie ryzykiem, -mechanizmy kontroli, -informacja i komunikacja, -monitorowanie i ocena. Publikacja została wzbogacona o przykładowe wzory dokumentów, w tym: zarządzenia, arkusze identyfikacji ryzyka, instrukcje, ankiety samooceny, a także praktyczne ujęcie przedmiotowego zagadnienia, które będzie pomocne przy wdrażaniu oraz analizie bieżącego stanu kontroli zarządczej w danej jednostce. W opracowaniu uwzględniono poglądy przedstawicieli doktryny oraz orzecznictwo sądowe i stanowiska wyrażane przez organy kontroli. Autorka odwołuje się również do aktualnej sytuacji prawnej wywołanej epidemią COVID-19 i obowiązków kontroli zarządczej związanych z nową rzeczywistością.

Publikacja szczegółowo omawia zagadnienia związane z prawami i obowiązkami dyrektora szkoły lub placówki oświatowej, począwszy od powierzenia stanowiska dyrektora szkoły – również w kontekście kontroli sądowej, zadań organu prowadzącego, praw i obowiązków uczestników konkursu – po sposób realizacji tych zadań, problematykę czasu pracy, kompetencji dyrektora, a także odwołania z zajmowanego stanowiska i jego przyczyn. Opracowanie porusza również zagadnienia powierzenia stanowiska dyrektora osobie niebędącej nauczycielem oraz pojawiające się w tym zakresie wątpliwości natury praktycznej, w tym dotyczące statusu takiej osoby. W książce omówiono też problemy dotyczące rozgraniczenia kompetencji między dyrektorem szkoły a dyrektorem jednostki obsługującej, jeżeli taka została powołana. Powołanie jednostki obsługującej wiąże się bowiem z przekazaniem części zadań do realizacji przez tę jednostkę. Szkoła, funkcjonując w określonej rzeczywistości prawnej i faktycznej, poddana jest – podobnie jak inne jednostki organizacyjne – oddziaływaniom zewnętrznym, bezpośrednio od niej niezależnym. Jest to szczególnie widoczne w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa funkcjonowania szkoły, czego niedawnym przykładem było wprowadzenie czasowego ograniczenia funkcjonowania szkół w związku z zagrożeniem epidemią COVID-19 w Polsce i na świecie. Autorka omawia zasady odpowiedzialności dyrektora szkoły w sytuacji, gdy konieczne będzie podjęcie przez niego decyzji o zamknięciu placówki, którą kieruje. W publikacji zaprezentowano bogate orzecznictwo sądowe w zakresie przedstawianych zagadnień. Ugruntowane poglądy judykatury dostarczą wskazówek i wyjaśnień wątpliwości powstałych w związku ze stosowaniem omówionych przepisów. W opracowaniu ujęto przydatne wzory dokumentów związanych z omawianą tematyką. Książka jest kierowana przede wszystkim do dyrektorów szkół i placówek, jak również do organów prowadzących szkoły i placówki, w tym do podmiotów prywatnych. Opracowanie koncentruje się na problemach najczęściej występujących w praktyce. Autorka zwraca też uwagę na pojawiające się niejasności i zagrożenia, a także wiążące się z tymi okolicznościami sankcje prawne.